“有矛盾纠纷，到综治中心。”这不仅仅是一句口号，也是实实在在的民生承诺。近年来，孝昌县以综治中心规范化建设为抓手，聚焦矛盾纠纷化解“最后一公里”，构建起“分层分类、上下联动、多元共治”的三级调处体系，将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

走进孝昌经济开发区牌坊社区，办事大厅干净整洁，工作人员耐心细致地倾听群众诉求。前些天，家住中原北街的居民陈东霞楼上空调滴水，影响日常生活，在与楼上住户沟通后一直没有得到有效解决，于是她找到社区综治中心，希望通过调解员帮其解决。

“夏天空调用得多，七楼的冷凝水滴到我家空调上，噪音吵得睡不着，我本身睡眠就不好。打电话给楼上，对方答应得好却没有解决。后来找了社区，工作人员处理得很好，最终和邻居也没起矛盾，问题顺利解决了。”孝昌经济开发区牌坊社区居民陈东霞说。

孝昌经济开发区牌坊社区综治中心始终以“小事不出社区、大事不出区、矛盾不上交、服务不缺位”为目标，抓好矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、信访案件及时处理，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展，统筹推进开发区各项工作高质量发展和平安稳定。2024年共摸排185件矛盾纠纷，并实现100%全化解。

“社区居民矛盾多集中在邻里纠纷、家庭矛盾和物业服务等方面，如果处理不及时，极可能进一步激化矛盾。为此，我们安排网格员每日排查，发现矛盾纠纷第一时间受理，分析问题，分类管理，制定包保专班，多元化解，极大提升群众的安全感、满意度。”孝昌经济开发区牌坊社区党总支副书记、居委会副主任孙胜涛说。

如果说村（社区）的综治中心是基层治理体系中的最后一公里，那么乡镇一级的综治中心则负责着上下贯通的“连接点”。卫店镇利用原党群服务中心进行升级改造，建成两层共500余平方米综治中心办公大楼，目前信访、公安、司法行政、退伍军人服务等4个部门已常驻综治中心，市场监管、国土资源、民政、综合执法、人社、农业、水务、林业等暂时实行轮驻，做到“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。

“我们乡镇有了综治中心后，邻里间有矛盾就找他们，工作人员热情接待、及时化解，邻里间的关系更和睦了。”卫店镇卫店社区居民武安奥说。

卫店镇综治中心运行以来，接待来访群众130余人次，受理矛盾纠纷100余件，化解矛盾纠纷97件，化解率达97％。

“我们坚持和发展新时代枫桥经验，聚焦人民群众所思所盼，着力化解各类矛盾纠纷，打造矛盾纠纷‘集散地’、多元调解‘桥头堡’、社会治理‘晴雨表’，努力提升人民群众获得感、幸福感和满意度。”卫店镇综治中心工作人员邹亚威说。

孝昌县各乡镇（区）按照“一厅六室”标准新建或改扩建综治中心，村级综治中心按照“一室多用、多室合一”要求进行优化。目前，已建设完成14个乡镇综治中心、219个村级综治中心，全部挂牌设立“小夏说法”调解室。

“‘小夏说法’调解室最大限度整合资源、积极探索矛盾纠纷常态排查、分级办理、多元化解、综合调处等基层治理新方法、新手段，创新‘三五三联’工作模式，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”卫店派出所民警夏亮说。

近年来，孝昌县坚持以综治中心规范化建设为抓手，逐步健全矛盾全面排查化解、分层分类处置、“5+N”每日研判、律师值班、领导推动“五大机制”，促进矛盾纠纷高效调处化解，持续提升社会治安综合治理质效。据统计，今年以来，村级综治中心化解矛盾纠纷1001件，乡镇综治中心化解矛盾纠纷459件，县综治中心召开会商会18场次，化解重大矛盾纠纷和群众诉求58件，涉及医患纠纷、劳务欠薪、婚恋纠纷、邻里纠纷等多种类型。

“在工作机制上，我们实行全面排查、集中受理、分流处置、多元化解、反馈报告等。我们将矛盾纠纷分为一般矛盾纠纷、较大矛盾纠纷和重大矛盾纠纷，一般矛盾纠纷争取化解在村级综治工作站，较大矛盾纠纷化解在乡镇区这一级，重大矛盾纠纷实现在县一级的综治中心全面化解，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’这一工作目标。”县委政法委常务副书记邓胜堂说。

服务群众、调解矛盾永远在路上。孝昌县将持续推进综治中心规范化建设，全力提升矛盾纠纷化解效能，优化网格服务管理水平，推进政法智能化建设，进一步提升社会治理效能，全心全意为人民群众解决好烦心事、烦恼事，为全县高质量发展及平安稳定作出新的更大贡献。

“我们将立足综治中心规范化建设，从人员能力专业化、运行机制规范化、服务管理智能化等方面发力，把‘有矛盾纠纷找小夏’打造成全县综治中心建设的金字招牌，为全县社会大局稳定保驾护航。”邓胜堂说。

记者：康洪洲

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