秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花等粗粮在收获籽实后的剩余部分。秸秆禁烧是指禁止农民将农作物秸秆用火烧毁的行为，因为秸秆焚烧会产生诸多危害。

1.大气污染：

焚烧秸秆会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘等污染物，在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧，严重降低空气质量，加剧雾霾天气。

2.危害人体健康：

秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生，对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人影响更大。

3.影响交通安全：

焚烧秸秆形成的烟雾，会造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

4.引发火灾：

秸秆焚烧极易引燃周围的易燃物，导致火烧连营，一旦引发大火，往往难以控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，引发山林大火后果不堪设想。

5.破坏土壤结构：

秸秆焚烧会烧死地表中的微生物，使腐殖质、有机质被矿化，破坏土壤的生物系统平衡，改变土壤的物理性状，加重土壤板结，破坏地力，加剧干旱，影响农作物的生长。

1.肥料化：

秸秆还田可以减少化肥用量，也可离田用于填肥，或捆扎后集中堆放、转运、处置。

2.饲料化：

将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

3.基料化：

将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌。

4.原料化：

农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率。

5.能源化：

稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好饲料，也可用于生物质能热电联产、燃煤耦合生物质发电、秸秆固化成型燃料加工和气化清洁能源利用等。

1.《中华人民共和国大气污染防治法》：

对违法焚烧农作物秸秆的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正, 并可以处五百元以上两千元以下的罚款。

2.《中华人民共和国治安管理处罚法》：

①故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10 日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。②对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻, 故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第 50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。③对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条 的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处 5日以上10日以下拘留，并处罚款。

3.《中华人民共和国刑法》：

①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。②对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。