为全面总结优化营商环境改革先行区创建成果，充分展示各单位在服务市场主体、提升群众满意度方面的实效，奋力打造全省一流的营商环境，孝昌县营商办联合县融媒体中心共同策划推出全媒体栏目《“优”无止境 改革先行系列访谈》。今天推出——《检察护企：探索律师（公益）代理 促进涉企矛盾化解》。

为持续优化法治化营商环境，孝昌县人民检察院积极探索律师（公益）代理涉经营主体控告申诉案件、促进涉企矛盾依法化解的工作机制和路径，通过引入律师等第三方法律专业人员参与涉经营主体重大、疑难、复杂控告申诉案件办理，充分保障经营主体依法行使控告申诉权利，合力推进涉企矛盾纠纷高质效实质性化解。

去年6月，孝昌一公司负责人和代理律师来到孝昌县人民检察院12309检察服务中心，将一面写着“能动履职办实事 检察护企解难忧”的锦旗送到检察官手中，以感谢孝昌县检察院开展精准监督，督促将被暂扣一年的14万余元资金退还至涉案公司，及时解决了企业的“急难愁盼”。

“这笔资金第二天就回到了公司账上，我们很快就可以缴清罚款，公司生产也能早日重回正轨。”孝昌某公司负责人说。

原来，该公司销售不合格产品所得14万余元的销售金额中，非法所得仅3500元，暂扣14万余元只是涉案款项，不能全部被认定为赃款。为消除对涉案款中赃款认定存在的不同意见和分歧，有效化解矛盾，孝昌县人民检察院组织召开了检察公开听证，原办案单位当日即将暂扣款退还给涉案公司，解决了公司在缴纳行刑反向衔接行政处罚款方面的资金困难，促进公司生产经营早日走上正轨。

“该案只是我院落实‘检察护企，促进优化法治化营商环境’的一个缩影。我们协调建立了‘公益律师代理经营主体控告申诉服务中心’，在3家律师事务所设立‘涉经营主体控告申诉公益律师服务点’，进一步优化12309检察服务中心服务企业功能，为企业提供便捷的公益法律服务。”孝昌县人民检察院第五检察部副主任、三级检察官刘清说。

孝昌县人民检察院针对涉企申诉渠道不畅、矛盾化解周期长等痛点，按照“突出首创性、聚焦小切口”的原则，探索开展律师代理涉经营主体控告申诉案件、促进涉企矛盾依法化解先行试点改革，在全省率先构建“公益律师代理+检察监督+多元调解”一体化机制。

“我们与孝昌县司法局等单位建立多项工作机制，建立公益律师人才库，为试点改革工作提供制度和人才支撑。同时，深化服务平台建设，在12309检察服务中心开通涉企案件绿色通道，对涉企案件优先受理、快速办理、及时审查，并引入第三方力量参与，推动涉企矛盾依法及时高质效化解。”孝昌县人民检察院第五检察部主任、一级检察官胡新奇说。

改革试点创建以来，孝昌县人民检察院高质效办理涉企控告申诉案件8件，帮助企业挽回经济损失30余万元，为企业纾困解难贡献了检察力量。

“法治是最好的营商环境。我们将不断深化机制创新，全面履行检察职能，努力推动涉企矛盾依法实质性化解，持续优化法治化营商环境，以高质效检察履职服务孝昌经济社会高质量发展。”胡新奇说。

记者：丁珂

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