孝昌县北依大别山、南靠大武汉，是一座以“孝”文化著称的千年古县。全县下辖12个乡镇、1个省管开发区和1个国家4A级生态旅游度假区，国土面积1191平方千米，总人口66万。
近年来，孝昌县坚持把“功能城镇”建设作为新型城镇化的重要抓手，围绕补齐“规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平”七大短板，聚焦“空间、环境、功能、产业、治理”五个再造，从规划、建设、管理全方位着手，全域推进小城镇建设，绘就“各美其美、美美与共”的城乡新画卷。
坚持规划引领 下好系统谋划“先手棋”
牢固树立“一盘棋”思想，坚持”一次规划、分步实施，试点先行、全域推进”原则，根据“一镇一规划、一镇一特色”要求，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游发展路径，深度挖掘各地资源禀赋、文化特色和产业优势，尊重小镇现有格局，保持宜居空间尺度，传承地域文化风貌，精准确定各乡镇功能定位，因地制宜、因镇施策规划打造产业强镇、特色小镇。
聚焦功能提升 用好补短强弱“连环招”
按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”和“先地下、后地上”的原则，累计投入资金6.7亿元，分年度、分批次、分类别实施项目480个，系统推进城镇水电路气网、环境综合整治、公共服务配套等基础设施建设，全面补齐镇区功能短板、环境短板、服务短板。
突出长效长治 打好精细管理“组合拳”
坚持“全生命周期”管理理念，建管并举、标本兼治，在共建共治共享中不断提升城镇精细化、长效化管理水平，让城镇更精美、生活更和美。
深入推进乡镇综合执法改革，常态化开展乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱占乱摆、乱拉乱接、乱贴乱画等“六乱”行为整治，让镇区人居环境长期保持干净、整洁、有序。
健全“政府+市场+群众”多元治理机制，修订《孝昌县乡镇集镇管理办法》，压实各方责任，对建设质量高、管理效果好的乡镇“以奖代补”，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
作者：李健初 左琦 余虹
一审：彭扬
二审：李文莉
三审：李健初
